Met de invoering van het leenstelsel is er sinds 2019 extra geld beschikbaar om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. Om in aanmerking te komen voor dit geld, moeten hogescholen en universiteiten kwaliteitsafspraken maken met het ministerie van OCW. Het eerste voorstel van de HU werd niet als afdoende beoordeeld. Op basis van de feedback hebben vooral de instituten hard gewerkt om tot een tweede voorstel te komen. Op 11 maart stemde de Hogeschoolraad in met dit tweede voorstel voor de kwaliteitsafspraken.
Hoe zat het ook alweer met de kwaliteitsafspraken?
In de kwaliteitsafspraken wordt vastgelegd waaraan de studievoorschotmiddelen – het geld dat is vrijgekomen door het afschaffen van de basisbeurs – worden uitgegeven. Iedere hogeschool en universiteit legt eigen kwaliteitsafspraken vast. Deze moeten gaan over een of meer thema’s uit het akkoord Investeren in Onderwijskwaliteit – Kwaliteitsafspraken 2019 -2024. De Nederlands Vlaams Accreditatie Organisatie (NVAO) beoordeelt alle plannen van de instellingen. Daarna brengt de NVAO advies uit aan de minister van OCW over toekenning van de gelden. De HU was in 2018 de eerste hogeschool die met de Hogeschoolraad (HSR) overeenstemming bereikte over deze afspraken. Over dit eerste voorstel bracht de NVAO in april 2019 echter een negatief advies uit aan de minister, die dit advies in juni 2019 overnam. Dit betekende dat de HU een nieuw plan moest maken. Voor ons is een akkoord op de kwaliteitsafspraken van groot belang: het gaat om een oplopend bedrag tot 24 miljoen euro per jaar, dat we voor ons onderwijs kunnen inzetten.
Waarom was een tweede voorstel nodig?
Bij het beoordelen van de HU-aanpak in de ‘kwaliteitsafspraken 1.0’ constateerde de NVAO dat de planvorming op instituutsniveau onvoldoende ontwikkeld en beredeneerd was. Ook de rol van de medezeggenschap en de evaluatiecriteria voor de voortgang waren nog niet uitgewerkt. De NVAO vond hierdoor ook de verbinding tussen de plannen en onze overkoepelende visie en beleid te ondoorzichtig. In de afspraken 2.0 is die samenhang duidelijker gemaakt.
Op 31 januari 2020 hebben alle instituten hun vernieuwde plannen ingediend. Deze zijn tot stand gekomen in nauw overleg met de medezeggenschap. De inhoud is in de loop van 2019 met opleidingscommissies en instituutsraden afgestemd en vastgelegd in de managementplannen van de instituten. In de ‘kwaliteitsafspraken 2.0’ zijn die afspraken zo gepresenteerd dat de plannen van de 23 instituten meer samenhang laten zien, onderling en met het HU-beleid. Vergeleken met het eerste plan uit mei 2018 zijn de volgende wijzigingen tot stand gebracht:
- de keus voor de thema’s is beredeneerd gekoppeld aan de onderwijsvisie en aan het nieuwe ambitieplan, ‘HU in 2026’;
- in de programmalijn ‘meer docenten’ zijn de thema’s gereduceerd, is er centrale regie en ondersteuning ingericht, zijn evaluatiecriteria vastgesteld en zijn de instituutsplannen meerjarig uitgewerkt en ingestemd;
- de programmalijn HU Gemeenschapsvorming en Studentbetrokkenheid (HUGS) is uitgewerkt;
- de programmalijn Innovatie Digitale Leeromgeving (DLO) is uitgewerkt;
- de rol van de medezeggenschap in de planvorming, uitvoering en monitoring is per programmalijn beschreven.
Instemming HSR
Op 11 maart stemde de Hogeschoolraad in met het vernieuwde plan voor de kwaliteitsafspraken. “We zijn het aan onze studenten verplicht een mooi plan te hebben van hoge kwaliteit en met veel draagvlak in de hele organisatie. Een plan dat past binnen onze onderwijsvisie en bijdraagt aan een kwaliteitsverbetering op veel verschillende fronten. Het plan waar we vandaag mee hebben ingestemd, voldoet aan al deze eisen”, stelt HSR-voorzitter Annette Wind. “Er is de afgelopen drie maanden op constructieve wijze goed samengewerkt tussen college, bestuursdienst, instituutsdirecties, directie- en ambtelijke secretarissen, instituutsraden en opleidingscommissies. De HSR wil al deze medewerkers en studenten bedanken voor deze enorme inzet en betrokkenheid.”
Wat gaat er nu gebeuren?
Als ook de Raad van Toezicht zijn goedkeuring heeft gegeven, kan het plan op 20 maart worden aangeboden aan de NVAO. Op 15 mei zal een delegatie van de NVAO dan op bezoek komen voor gesprekken met diverse geledingen binnen de HU. Aan het eind van de middag zullen ze dan een voor iedereen toegankelijke terugkoppeling geven met een voorlopig advies. De NVAO brengt uiteindelijk een advies over aan de minister van OCW. Uiterlijk op 16 oktober 2020 ontvangt de HU van de minister een besluit of de plannen zijn goedgekeurd en of we dus aanspraak kunnen maken op de studievoorschotmiddelen.
HU Collegevoorzitter Jan Bogerd: “Met een intensieve en collectieve inspanning van studenten, medewerkers, leidinggevenden en medezeggenschap hebben we in korte tijd veel werk verzet, met als resultaat een plan voor de kwaliteitsafspraken waar we trots zijn. Dit gaat ons helpen onze gemeenschap en ons onderwijs verder te brengen en onze ambities voor studentsucces, zoals verwoord in ons ambitieplan ‘HU in 2026’, te verwezenlijken. We zien het bezoek van het NVAO-panel dan ook met vol vertrouwen tegemoet.”
Meer over de kwaliteitsafspraken lees je op AskHU. Daar komt ook een Q&A over de kwaliteitsafspraken. Vragen? Stel ze aan Kwaliteitsafspraken@hu.nl.